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三百多企業五百多代表北京聽“說明”
發布時間: 2020-04-26 | 次瀏覽
12月4日，隨著“2010年度全國通用類農業機械購置補貼產品選型文件”說明會在北京的召開，新一年全國購機械補貼工作就此拉開大幕。明年補貼規模是否擴大，補貼原則、范圍、品種、比例怎么調整，補貼產品選型又添哪些新要求，是來自全國各地300多個農機企業的500多位代表最最關注的問題。這么多企業的代表專程來京聽“說明”，尚屬首次。農業部農機化管理司副司長劉恒新出席會議并講話。
劉恒新在講話中指出：從2004年開始實施的農機購置補貼是國家財政強農惠農政策的重要內容。幾年來，補貼規模逐步擴大，到2009年達到130億元，與2004年相比翻了近8番。目前實施的范圍已經覆蓋了全國所有的農牧縣區。今年的農機購置補貼政策實施早、行動快、措施實、監管嚴，截至11月底，補貼資金已經全部兌現到農戶，共補貼機具343萬臺，300萬農戶受益。農機購置補貼政策的實施，促進了農機裝備總量增長，推動了農機結構的優化，加快了農機化發展進程，促進了農業生產方式的轉變，先進適用的農業機械得到進一步推廣，提高了農機化生產能力。據測算，今年全國農業機械化綜合水平比上年提高了2.6個百分點。同時，農機購置補貼拉動了農民消費，推動了農機工業發展。事實充分表明，農機購置補貼成效明顯，作用巨大，是諸多強農惠農政策中落實和效果最好的之一。正因為如此，今年10月12日召開的國務院常務會議決定，明年還要繼續增加農機購置補貼，擴大補貼機具的種類。把這項利工利農、一舉多得的好政策執行好，是擺在我們面前的頭等大事。
劉恒新指出，開展省部兩級機具選型，制定年度補貼目錄，是落實好農機購置補貼政策的首要環節。2010年購置補貼政策落實總體上要本著大穩定、小調整的原則，緊緊圍繞農業發展，農村繁榮和農民增收的目標來開展，以提高農機裝備水平和農機化作業水平、改善裝備結構、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，繼續推進以主要糧食作物關鍵環節機械化為重點，兼顧油料作物、經濟作物、畜牧業、漁業、林果業、設施農業以及丘陵山區的農機化的發展，突出對先進實用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具的補貼。要進一步規范補貼操作程序，嚴格進行監管，充分尊重農民購買農機的自主權。通過農機購置補貼政策的實施，進一步調動農民購買和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動國內需求。
據了解，2010年農機購置補貼資金具體數額有關部門尚在研究之中，但總量肯定會有進一步增長。基于這種情勢，農業部確定，明年農機購置補貼實施范圍將繼續涵蓋全國所有的農牧縣區（場），繼續向糧棉油種植大縣、養殖業大縣、血吸蟲病防疫的區縣、汶川地震重災區、保護性耕作示范縣，以及全國100個農機化示范區縣傾斜。在補貼機具的種類上會有增加，就部級而言有可能增加30個品目以上。補貼標準總體上繼續執行30%的比例，適當提高一些品種的單機補貼上限。在補貼的操作方式上，繼續執行五項基本制度，堅持差價購機、省級集中支付、部省兩級選型等做法，同時要求確保機具質量，堅持資金提前撥付，讓農民及早受益。
推廣總站提供的選型文件表明，明年補貼農機選型范圍略有變化。主要是增加了20—25馬力直連拖拉機，喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機列入了選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也予以納入。對地域性特點較強的非通用類農業機械繼續由各省級農機管理部門統一開展省級選型。
推廣總站的負責人介紹說，明年的選型工作仍然參照招標的方式，引入競爭機制，按照公平、公正、公開的原則，對參選機具從價格、配置和性能、生產及質量保證能力、市場表現四個方面進行綜合打分，最后決定評審的順序。12月25日上午9點在北京的江西大廈將召開選型開封會，對企業上報的選型自報價格當場公布，選型結果也將在中國農業機械化信息網等媒體上公布。
劉恒新對將提供補貼機具的企業提出希望：一是嚴把產品質量關。要在確保產品質量的前提下，擴大生產規模，加快生產速度。農機部門將加強補貼農機具的質量監管，特別是對新投放市場、新進入目錄的產品要重點監管。對發現嚴重問題的產品，隨時從選型目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；
二是嚴格兌現承諾內容。切實做好產品售后服務，加強農民機手培訓，做好零配件供應和維修服務；
三是合理確定并嚴格履行價格承諾。對選型確定的農機具，價格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場價；
四是加強對經銷商的監督管理。生產企業可以自主決定經銷商，但也要承擔相應的責任。如果出現因經銷商違規操作和服務不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經銷商的責任，也要追究生產企業的責任。
劉恒新強調，農機補貼政策是農民得實惠、企業得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業務必充分認識政策實施的重要意義，為落實好政策獻計獻策，并以實際行動承擔應有的責任和義務，為促進農機化事業又好又快發展貢獻力量。
說明會由農業部農機推廣總站站長丁翔文主持，該站計劃財務處處長徐振興對2010年度全國通用類農業機械購置補貼產品選型文件填報做詳盡說明，農業部農機鑒定總站和推廣總站負責人現場回答企業代表提問。
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